徐世杨决🉣🉈定，对自愿移民辽东🔡的民众，每户直接发放土地20亩。
土地在汉人心目中的地位完不言而喻，齐省🟂🚖现在绝大多数平民老百姓都还没有属于自己的土地。
尽管都督府收的地租相对很少，即使熟地也基本维持在2公8民左右的水平上，而且只有税没有赋🞋💥📻，农民实际负担大概是这🈗个世界最低的。
然而，农民手中虽🎒然有些存粮，但土地所有权并不属于他们自己，他们仍然属于佃农而非自耕农。
拥有自己的土地，对😌这些人来说，绝对🏰🝬🎏是非常具备吸引力的目标。
当然，除了土地，现在齐省人还有一🁐🄺个安身立命的本钱——招工。
进入都督府的工厂成为工人各种福利待遇和薪资其实都比种⛳🞠地强得多，而且还有更好的上进渠道。
这一点🉈，老齐省人都很清楚，因此在辽南办几个工厂，🄗也有利🚶🗴☐于吸引移民。
徐世杨的设计蓝图中，🕠在辽南建设的一期工厂，😱🅊🄸以造船（旅顺）、纺织（旅顺）为主、盐业（长生岛），此外还有各地的采石场（这个以外族奴工为主）。
初期，造船和盐业将能分别吸🔡收300和500男性工人，纺织厂则有能力吸收500到1000女性工人。
这样的话，人口比较多，二十亩土地养不活的大型家♒🇵庭，可以分出几个家庭成员去工厂上班。
除了预定🉣🉈的移民之外，徐世杨还有把驻军留在辽东的想法，因为不论什么时候，军队士兵都是最好的移民。
他们不仅可以给本族移🕠民保驾护航，他们自己在辽东生根发芽，也能巩固对汉人对辽东的统治。
为了解决士兵们的后顾之忧，从辽南抓住的外族年轻♒🇵女性🗀😤🃘，将首先分配给💀驻扎辽南的士兵。
这些外族女性🗈将为汉人士兵生育子女，增加徐世杨最重视的汉人人🜼口，巩💀固他对新开拓领土的统治。
除此之外，徐世杨还命令齐省农业银🁐🄺行🏰🝬🎏开办保险业务。
按照徐世杨的要求，在辽南作战的新军士兵，每月将拿出百⛳🞠分之五的军饷，都督府官方另外🈧🀰🀟支🜼付百分之五的军饷存入银行购买保险。
士兵若是不🐵🄍幸阵亡，农业银行将会承担他们的后代🙕或指定继承人长大成年（18岁）的部费🈧🀰🀟用（包含教育和医疗费用）。